Hvað er undirboðs- mál? Undirboðs- ráðstafanir í lögum 44. Federal Law Rússlands

Baráttan gegn undirboðum í opinberum innkaupum er tiltölulega ný, og, eins og núverandi framkvæmd, ekki allir þátttakendur eru meðvitaðir um samningi kerfi um hvernig á að beita tilteknum ákvæðum tiltekinna laga. Einkum margir atvinnurekendur vita ekki hvað er gegn undirboðum mál eins og það er notað og af hvaða ástæðum.

Hvað er það?

Varp í hagfræði er sala á vörum á mjög lágu verði, sem voru tilbúnar understated. An undirboðs- mæla má beita ef að Herbergið hlutfall er umtalsvert lægra en á markaðnum, en það hefur engin efnahagsleg rök. Í sumum tilvikum, svo vægt er náð að endanleg kostnað undir kostnaði við tiltekna þjónustu eða vöru.

Í almennum útboðum má nota undirboðs- mál ef að birgir vill koma inn á markaðinn fyrir innkaup þarfir landsins og koma frá keppinautum sínum með óheiðarlegum hætti. Einkum er það notað í því tilfelli að við gerð samnings við birgi að það er of mikið lækkar verðið með því að taka þátt í útboði.

The vandamál af undirboð stækkað verulega á opnum tilboðum í rafrænu formi. Birgjar frá öllum svæðum í Rússlandi fékk tækifæri til að taka þátt í uppboði, þannig byrjaði að bjóða upp á hér-markaðsverði. Stundum voru líka aðstæður þar sem meðlimir NMC var niður í núll, og síðan haldið útboð fyrir verðhækkun.

Hvers vegna gera þeir þurfa?

An undirboðs- mælikvarði er notaður vegna þess að áhrif tilbúnar lækka verð getur verið mjög alvarleg, nefnilega:

• með gerð samninga við skuldbindingar endanum ekki til framkvæmda. Oft gerist það að eftir óréttmætum lækkun á NMC og gerð á samningi birgja fóru að átta sig á að þeir eru ekki að veita þá þjónustu eða afhendingu vöru upphaflega lagðar kostnað.
• Framkvæmd hvaða verk, afhendingu vöru eða þjónustu sem ekki passa við gæði. Hér er átt fyrst og fremst til viðskipta á framboð ýmissa matvæla, eftir sem sigurvegarar í keppni byrjaði að veita seinkað eða gölluðum vörum í þeim eina tilgangi - til að mæta fyrirhugaða kostnaði.
• Samningurinn skal sagt fyrir dómi.
• Þú þarft að eyða tíma í að sinna aftur tilboð.

Kynning á umbætur á núverandi löggjöf á sviði sveitarfélaga og ríkisins útboð er ætlað að leysa þetta vandamál. Einkum undirboðs- 44-FL voru kynnt sem notuð eru á ýmsum keppnum og uppboð. Þetta ákvæði er bundin í 37. grein núgildandi lögum um samninginn kerfisins. Undirboðs- aðgerðir á 44-FZ ekki hægt að nota í innkaupum með öðrum hætti, og í þessu tilfelli, seljandi hefur rétt til að skrifa kvörtun til að gera það með því að viðskiptavinurinn.

Hvað eru þeir?

Ef NMC samningsins er minna en 15 milljónir rúblur, en Bjóðandi býður upp á verð, sem er lægra en uppgefið um meira en 25%, en í því tilviki skal gefa fullnustu samningsins, sem ætti að vera eitt og hálft sinnum stærra fram í skjölum, eða til að framleiða allar upplýsingar sem gætu staðfesta heilleika hennar.

Ef NMC umfram þessa upphæð, þátttakandi býður upp á kostnað meira en 25% lægra en krafist, þá, eins og fram kemur í Federal Law 44-FZ, í þessu tilfelli, engar upplýsingar um góða trú hennar er ekki krafist, og það mun hafa í öllum tilvikum til að tryggja öryggi.

Hvaða upplýsingar?

Oft bjóðendur geta ekki veita öryggi, í tengslum við sem lögin veitir tækifæri til að staðfesta heilleika. Slíkar upplýsingar geta verið ýmsar upplýsingar, sem felur í sér úttekt á samningum, auk staðfestir að félagið uppfylli skuldbindingar sínar samkvæmt samningum. Einkum Federal Law 44-FZ kveðið á um möguleika á að veita eftirfarandi upplýsingar:

• Á árunum fyrir dagsetningu umsóknar um þátttöku í útboði fyrirtækið gerðar þrjár eða fleiri samninga, og á sama tíma sem þeir eru gerðar án beitingu viðurlög í tengslum við þátttakanda.
• Ef fyrir hendi er ekki að samþykkja áður en sveitarfélögum eða opinberum innkaupum á árinu áður en umsóknardegi, það geta veitt einhverjar upplýsingar sem gætu staðfesta árangur af skuldbindingum sínum á fjórum eða fleiri samninga í tvö ár, en meira 75% af þeim til að framkvæma án þess að sæta viðurlögum og sektum.
• Á þriggja ára tímabili fyrir innlagningu umsóknar seljanda flutt þrjú eða fleiri samninga, og á sama tíma sem það hefur ekki sótt nein sektir eða viðurlög.

Það eina sem vert - í slíkum tilvikum, gildi hvers samnings skulu vera að minnsta kosti 20% frá því sem birgirinn leggur til að gera samning. Til dæmis, ef samningur er gerður á genginu 100 milljónir rúblur, þá þátttakandi verður að gefa upplýsingar um að á fyrra tímabilinu, flutt hann ákveðinn fjölda samninga, og að minnsta kosti eitt af þeim var verðmæti ekki minna en 20 milljónir.

En, eins og getið er hér að framan, ef NMC er meira en 15 milljónir rúblur, og á sama aðila býður kostnað samningsins um 25% lægri en krafist, missir hann getu til að nota val í formi staðfestingar á góðri trú sína nein gögn, og í öllum tilvikum að vera veita aukna fullnustu skuldbindingum sínum.

Hvernig á að veita þessar upplýsingar?

Framkvæmdastjórnin tekur þátt í innkaupum, er heimilt að hafna umsókn ef upplýsingar verður ógilt. Ákvörðun um að hafna öllum umsóknum endilega skráð í fundargerð, með sérstökum ástæðum þá þær upplýsingar er miðlað til kaupa á þátttakanda sem lagði fram umsókn um allt að eitt virka dag eftir undirritun siðareglur.

Ef þátttakandi í undirbúningi útboðs tilboði er ekki bent á neinar upplýsingar sem gætu staðfesta áreiðanleika hennar, þá samningu samnings við hann aðeins eftir að öryggi fylgir. Í dag, þessir gegn undirboðum ráðstafanir í tollabandalag eru notuð í nánast öllum valkostum innkaupum.

Margir viðskiptavinir veit ekki hvort þú þarft að forskrá á uppboði skjölum, að ef fyrir hendi vill draga úr kostnaði við samning um meira en 25%, að hann hljóti skyldu til að veita rökstuðning af verði. Í raun, birgir, þessi skylda er lögð í öllum tilvikum í samræmi við gildandi lög og ef viðskiptavinur er ekki einu sinni bent á viðeigandi kröfur í útboðsgögnum fyrir það er rétt að krefjast röksemdir og útreikning þetta gildi. Það getur einnig krafist nauðsynleg skjöl eða hafna umsókninni hvaða aðila ef fjarveru þeirra. En í öllum tilvikum, að koma í veg fyrir deilur, það er best að gera ráð fyrir allt fyrirfram og tilgreint er í skjölunum á ástandi og tilvikum rannsóknum.

samkeppni

Ef fyrirtæki er að fara að taka þátt í keppninni, en í því tilviki skal veita allar nauðsynlegar upplýsingar í því ferli að setja saman umsókn. Í reynd, það lítur út eins og að fyrir hendi eftir kynningar með öllum útboðsgögnum og útreikninga sem getur boðið lægri kostnað ræsingu, til dæmis, 30% ætti að vera hluti af útboðs tilboði til að veita tiltekin skjöl sem myndi staðfesta góðri trú sína í samræmi með lista yfir samþykkt eftir tilkomu ráðstöfunum gegn undirboðum og það var gert.

Móttöku beiðni, viðskiptavinurinn verður að staðfesta nákvæmni upplýsinga um góðri trú þátttakendur í the skrásetning samninga, það er, sjá:

• Tilvist tiltekinna samninga;
• farið kostnaður við ákveðið gildi;
• skortur á hvaða viðurlög, sektir og önnur viðurlög úthlutað vegna óviðeigandi framkvæmd skuldbindingar undir myndun samninga.

uppboð

Í tilviki þátttöku í útboði félagsins skal færa sönnur á góðri trú sína, í átt að viðskiptavini til undirritunar drögum samningsins.

Notkun sérstakra gegn undirboðum ráðstafanir kveðið fullnustu samnings af hálfu aðila með sem samningur er, þar til niðurstöðu hennar. Ef birgir ekki að uppfylla þessa kröfu, er það skráð sem hlutdrægni frá gerð samningsins, eftir sem frávikið er gert opinbert siðareglur, sett í einu upplýsingakerfi.

Það skal tekið fram að ef upplýsingarnar, sem þátttakanda framkvæmdastjórnin viðurkennir rangar, en þá getur það ekki skrifa undir samning, og hann aftur, hefur evaded teikna upp samning. Í þessu ástandi, ákvörðun nefndar um útboð, verður einnig endilega að framkvæma viðkomandi siðareglur, sett í einu upplýsingakerfi og leiddi athygli hvers þátttakanda innan eins virks dags frá þeim degi undirritun siðareglur.

Lögun af the umsókn

Í samræmi við gr. 37, gegn undirboðum ráðstafanir séu gerðar í ákveðinni röð í ferli framkvæmd sérstakrar innkaupum. Einkum eru þessir skipulag ýmsum keppnum þar sem listamenn eru að öðlast til rannsókna og þróunar, tækni eða vísindarannsókna, auk þess að veita ýmsar samráð.

Í framkvæmd slíkum viðskiptum viðskiptavinurinn hefur rétt til að tilgreina í útboðsgögnum fyrir mismunandi gildi á forsendum til að meta umsóknir, ef aðili vill að taka til kostnaðar, sem er lægra en tilgreind 25%.

Ef tilboðið gildi hér um NMC samning meira en 25%, þá nota gegn undirboðum er framkvæmd á eftirfarandi hátt: verðmæti mikilvægi þessa viðmiðun er sett jafnt og 10% af heildar allra þessara mikilvægi viðmiðanir við mat.

Ef helstu viðfangsefni samningsins, um niðurstöðu þar sem almenningur útboð eða uppboð, er framboð á hvers kyns vörum nauðsynlegt fyrir eðlilegu lífi stuðning, þá er flokkurinn að bjóða upp á samning verðmæti meira en 25% lægra en upprunalega, er að veita viðskiptavinum með réttlætingu svo verð. Undirboðs- og jöfnunartollar ráðstafanir í þessu tilfelli, hjálpa til við að verulega að bæta gæði skyldustörf sín aðilar "síað" unscrupulous Handhafar, eins og það er nauðsynlegt að kveða á um innlagningu slíkrar umsóknar:

• bréf trygging frá framleiðanda, sem mun tilgreina nákvæmlega gildi og magn af vörum til staðar;
• skjöl sem staðfesta að keppandi er í hlutabréfakaup sagði verslunarvara;
• Önnur skjöl og útreikningar, sem gæti þjónað sem staðfestingu á möguleika á að kaupa aðila til að tryggja framboð á vörum á að kaupa verði.

Features tegundir viðskipta

Að taka þátt í keppninni, skal umsækjandi veita sem hluta af rökstuðningi tilboði sínu til þátttöku í henni.

Ef innkaupin þóknun í því ferli að meta umsóknina viðurkennir að þetta skjal er nauðsynlegt, en það er ekki veitt, umsókn verði hafnað. Ákvörðun framkvæmdastjórnarinnar í þessu tilfelli, the staðall ætti að vera skráð í fundargerð mat og umfjöllun um umsóknir um þátttöku í útboðinu, eða umfjöllun um einni umsókn.

Þegar uppboð er gefið bréf af ábyrgð eða setja af skjölum sem staðfestir tilvist ákveðna vöru. Allt þetta gagna skal veitt til viðskiptavinar í átt að verkefninu hafa nú þegar undirritað samninga. Ef þátttakandi er ekki í samræmi við þessar kröfur, það er, er ekki að senda réttu pakka af fyrirlestrum, þá er gegn undirboðum ráðstafanir sem gilda um hana í samræmi við lög 44-FZ. Það hefur því evaded gerð samnings.

Case rannsókn

The sigurvegari vilja feiminn burt frá samningu samninginn, þannig að viðskiptavinurinn boðið honum að álykta að þátttakanda sem umsókn vann öðru sæti, og hann samþykkti, en kostnaður af hans lagt var 25% lægra í samanburði við upphaflegu einn. Þannig þessi aðili ætti að vera beitt viðeigandi ráðstafanir þ.e. það verður að draga aukna öryggi eða til að veita upplýsingar sem gætu reynst góð trú hans.

Þessar kröfur aðili hafi ekki uppfyllt, þannig að Samkeppniseftirlitið hefur með félaginu í skrá yfir óréttmæta birgja.

Eftir áfrýjun til Gerðardómur Court ákvörðun Antimonopoly líkamanum var ósnortinn. Ef þátttakandi, sem var í öðru sæti í keppninni, hefur samþykkt að slá inn í samning, er talið sigurvegari, en ef hann uppfyllir ekki kröfur 37. gr viðkomandi lögum, þetta sigurvegarinn hefur evaded samning.

Þegar þeir geta ekki sótt um?

Byrjun frá júní 2014, í samræmi við gildandi löggjöf, það eru nokkrir aðstæður þar sem sérstakur hlífðarfatnaður undirboðs og jöfnunarráðstafanir ekki hægt að beita. Þetta gerist í slíkum tilvikum, þegar:

• Framkvæmt kaup á lyfjum sem eru í the pre-samþykkt af ríkisstjórn Rússneska sambandsríkisins lista yfir mikilvægustu og nauðsynleg lyf.
• kaupa aðila sem niðurstaða samningsins fer fram, það býður upp á kostnað keyptum lyf, draga það um meira en 25% miðað við skráð hámarks þeirra söluverði er í samræmi við gildandi lög og reglur um meðferð lyfja.

Þannig samkomulag um undirboðs- ráðstafanir kunna að kveða á um flutningur þeirra frá þeim aðila, ef hann uppfyllir ofangreind skilyrði.