Þar sveitarfélaga sjálf-ríkisstjórn voru búin? Reglugerðir um zemstvo stofnunum

Eftir afnám serfdom það var þörf fyrir brýn umbætur í sveitarfélaga kerfi. Í byrjun 1863, sérstaka þóknun hefur útbúið drög að nýrri mynd sveitarfélaga, sem síðar varð þekkt sem "sjálfsstjórn sveitarfélaga." Þau voru byggð á "reglugerð um Provincial og hverfi zemstvo stofnana". Skjalið var undirritað af Tsar Alexander II janúar 1, 1864.

virka zemstvoes

"Ástandið á stofnunum land" hluti af öllum zemstvos á Provincial og hverfi. hlutverk þeirra er lýst í grunngögnum ákvæði og má stuttlega kynnt sem hér segir:

- eignastýringu, sjóðir zemstvos;

- Superintendence skjól, góðgerðarstarf hús og aðrar kærleiksríkur stofnanir;

- stofnun skóla, sjúkrahús, bókasöfn og umönnun þeirra;

- lobbying sveitarfélaga verslun og iðnaður;

- að veita nauðsynlegar efnahagslegar þarfir hersins og pósti;

- safn staðbundinna gjöldum og sköttum, tilteknum ríki;

- skipulagi og stjórnsýslu ráðstafanir sem miða að því að viðhalda eðlilegum virkni Zemstvos;

- aðstoð við varðveislu ræktun, koma í veg fyrir tap af nautgripum, stjórn lítil nagdýr og engisprettur.

Þessar og aðrar aðgerðir Zemstvos benda eingöngu efnahagsleg svið starfsemi þeirra.

Þar sem þeir voru búin til zemstvo

Samkvæmt "reglugerð ...", sveitarfélaga sjálf-ríkisstjórn var stofnuð árið 33 héruðum. Undantekningarnar voru Bessarabia svæði, land Don hermenn í héraðinu eins og Mogilev, Yurevskaya, Astrakhan og Arkhangelsk, auk pólsku, litháísku og Eystrasaltsríkjunum héruðum. Í þessum löndum þar 1911 rekið sérstaka nefndum á viðkomandi hagkerfi. Munurinn var að héraðssjálfstjórn búin til af kjörinn og nefndir eru embættismenn skipaðir af innanríkisráðuneytinu. Til að skilja ástæðuna fyrir þessari ákvörðun, það er nauðsynlegt að huga að málsmeðferð fyrir kosningar, sem myndaðist í kjölfar þess Zemstvo.

Eins og kosningar fóru fram í District Council

Skipuleggjendur County umbætur gat ekki opinskátt boða meginreglum bú sveitarfélaga, en einnig til að veita atkvæðisrétt á öllum, án undantekninga, eins og það virtist þeim óásættanlegt.

Myndun sveitarfélaga má fulltrúa sem borð.

Eins og sjá má, meginmáli var kosin Curia. Þeir greina Curia landeigendur, bændur og þéttbýli íbúa. Fyrir eigendur lands land krafa var sett það í ýmsum héruðum á bilinu 200 til 800 hektara lands. City íbúar hafa atkvæðisrétt á árlegri veltu reiðufé eigna meira en 6000 rúblur. Curia dreifbýli eign hæfi hafði - Peasant Congress umboð fulltrúa þeirra, sem voru að troða fyrir hagsmunum þriðja Estate í zemstvo. Mesti fjöldi bekknum var minna en 10% atkvæða í Zemstvo þinginu.

Margir af landi sem enginn sveitarfélaga sjálf-ríkisstjórn hefur verið búin til eða eru á landamærum héruðum nýlega viðauki. Mið yfirvöld voru hræddir við að viðurkenna að stjórna heimamenn, sem ákvarðanir gæti skaðað aðalyfirvöld eða hvatt ágreining á svæðinu.

Counterreforms 1890

Árið 1890 var það gefið út "Hin nýja ákvæði um stofnanir land", samkvæmt sem töluverður hluti þjóðarinnar var sviptur atkvæðisrétti. Kosningar haldnar samkvæmt nýju reglunum árið 1897, sýndi mikla aukningu á stjórn aðalsmanna og embættismanna og fulltrúa bændum lækkun - 1,8% af heildarfjölda meðlimir Zemstvos.

frekari umbreytingar

Lög um sjálfsstjórn sveitarfélaga hefur verið breytt á byltinguna 1905-1907. Þá lög til að jafna réttindi peasants voru samþykktar, og í 1912 sveitarfélaga sjálf-ríkisstjórn var stofnuð þegar í Vestur héruðum Rússlands. Eftir 1917 byltingu var District Council afnumin.