Rússneska svæðisbundnar áætlanir og framkvæmd þeirra

Sem mikilvægustu eftirlitsstofnunum beinni efnahagslegum ferlum sem eiga sér stað í landinu, eru sambands og svæðisbundnum áætlunum. Þeir tákna heildstætt tíma-bundið, auðlindir og innleiða flókna hönnun, rannsóknir, framleiðslu, skipulagi, efnahagsleg og önnur starfsemi sem fer fram með stuðningi ríkisins.

Sambands og svæðisbundnum áætlunum

Fyrir mörgum áratugum með 20-unar á síðustu öld í Sovétríkjunum var dreift semja áætlanir. Ásamt þeim voru þróaðar og samþætt, þar á meðal svæðisbundnum áætlunum. Eins og er, veita þeir lausn á vandamálum í vísindalegum, tæknilegum, efnahagslegum, félagsleg, menningarleg og umhverfisþáttum. Sambands áætlanir miða Byggðastofnunar sem ætlað er að innleiða stefnu á sviði félagshagfræðilega með stuðningi ríkisins. Í dag eru þeir mjög algengt, og fjöldi þeirra er stöðugt vaxandi. svæðisbundnar áætlanir miða aðgreindar með áberandi svæðisbundnum sérkennum sértæki og aðild upplýsingaveitur. Hlutverk þeirra er að samþætta einstaka, sameiginlega, hagsmuni almennings í markaðshagkerfi, útvegun fyrir framkvæmd helstu verkefni.

sérhæfni

Regional forrit eru notuð sem verkfæri beinni ríkisins eftirlit í markaðsbúskap innan tiltekins landsvæði. Þessi stjórn aðferð stendur sem einn af mikilvægustu leiðum áhrif á vandamál svæði: endurheimta, þunglyndi. Á sama tíma svæðisbundið miða áætlun Rússlands og góðum árangri á tiltölulega auðugur svæði. Og í raun, og í öðru tilfelli, lausn sem bæði núverandi og framtíðar viðfangsefni. Eitt dæmi er svæðisbundin áætlanir Leningrad svæðinu. Eins athygli stjórnvalda greitt til að bæta lífsgæði, stöðu St Petersburg hagkerfinu. Einkum þróa áætlanir til að skapa skilyrði fyrir að laða vinnuafl auðlindir í borginni.

Kjarni nýrra verkefna

svæðismiðuðum sveitarfélaga áætlanir þróað dag staðfest flókið á "frjálsum markaði" og "hörðu áætlun." Verkefnin eru gefin ströng áttir atvinnustarfsemi. Á sama tíma örvandi og framkvæmd áætlana miða fari fram á viðskiptalegum grunni. Aðferðir við að laða listamenn og leiðir til að úthluta fjármagni byggt á meginreglum frjálsum, sameiginlega og einstakra áhuga. Jafn mikilvægt er að efnið hvatningu. Svæðisbundnar áætlanir fela miðun og fullnustuhæfi á fyrirhugaðri starfsemi allra þátttakenda. Þau eru veitt af efnahagslegum samningum, ásamt með a setja af efnahagshvata, frekar en stefnumótun verkefni, eins og það var áður.

Val á vandann

Undirbúningur svæðisbundnum áætlunum, verktaki leysa fjölda aðferðafræði vandamál. Helstu einn snýr að vali á vandamálinu. Í nútíma aðstæður eru verkefni landhelgi breytingar og innlenda efnahagsþróun gerast nógu hratt. Í þessu tilviki eru í boði fjárhagsleg og önnur úrræði alltaf takmarkaður. Forsendur fyrir vali vandamál eru:

1. Mikilvægi málsins fyrir innlenda og svæðisbundin hagkerfi, vegna kerfisbreytingar, styrkja skilvirkni hagkerfisins, til að bæta lífsgæði borgaranna, enda umhverfisstjórnun og öryggi umhverfis-, og svo framvegis.
2. The margþætt og þverfaglegt eðli vandans, að viðstöddum flytjendur gera og nauðsyn þess að samræma vinnu sína. Í hnotskurn er hægt að skilgreina þessa viðmiðun sem flókið og næmi málsins.
3. FramsÃ|kni og frumleika í skipulagi, tækni og aðrar ráðstafanir, væntanlegan sterka frammistöðu.

fleiri aðgerðir

Meðal framangreindum forsendum ætti einnig að erfitt eða ómögulegt að leysa vandann innan hæfilegs tíma með því að nota markaði vélbúnaður og þörf fyrir stuðning stjórnvalda. Hins vegar, í samræmi við sérfræðinga, þessi eiginleiki er umdeilt, eins flókin og brýn vandamál geta verið leyst eina forritið aðferðir og með þátttöku stjórnvalda.

skilgreining á markmiðum

Þetta er alveg mikilvægt verkefni. Hreinsa miða program er gefið í ströngu stefnumörkun hvers verkefnis og notkun hvers auðlind, sem og starfsemi allra þátttakenda. Helstu verkefni er fært til að takast á tiltekin verkefni. Í að þróa ráðlagða grafískur-greiningu nálgun. Með það, skiptingu fer fram á miða vandamál í gegnum borðin. magnbundin mati þeirra er gerð með ættingja vísar mæta þörfum yfirráðasvæði. Á sama tíma, áreiðanleika þessarar nálgunar er vafasamt.

Í reynd, þróun það er notað sjaldan verkefni. Að auki, engin stöðluð gildi er hægt að ákvarða í öllum tilvikum. Félags-hagtölur má nota sem valkost. Þeir tjá óbeint magn framkvæmd tiltekinna verkefna. Til dæmis, á svæðinu miða áætlun um varðveislu heilsu þjóðarinnar sem vísar geta notað Meðallíftími virks atvinnustarfsemi, líf og svo framvegis.

mat á skilvirkni

Árangur þróun og síðari framkvæmd áætlunarinnar lýst sérstakar útkomuvísar. Greining á tengslum milli þeirra og kostnaður endurspeglast í almennum og sameiginlegum efnahagslegum gildum, samanburðar og alger skilvirkni (rúmmál af þjóðartekjum til manneldis meðalhóf og uppsöfnun fjármuna og svo framvegis.). Private vísar lýsa hversu auðlindanýtingu: fondo-, fjármagns-, materialootdachu og svo framvegis. Í ljósi þess að innlendum og erlendum reynd aðlögun sérstöðu að markaðsaðstæðum, eftir því hvaða gerð af áætlun um greiningu á virkni þess, sem að jafnaði er mælt með að nota mismunandi gildi. Meðal þeirra: stærð sérstökum fjárfestingum, framleiðni, Payback tímabil , og svo framvegis. Þegar greina, getur þú líka notað magn framleiðslu helstu vörum, slá aðstaða ekki framleiðslu og framleiðslugetu í stað, vísbendingar um þróun vísinda og tækni og innflutningur-resursozamescheniya.

Features vísbendingar

Mikilvægi þess að nota mismunandi vísa í forrit er augljós. En á sama tíma meðal þeirra í fyrsta sæti ætti að vera til staðar í gildi. Með hjálp þeirra, ber saman áætlanir og niðurstöður fyrir landið í heild. Að auki, verður þú að nota a þjóðhagsleg vísbendingar. Sum forrit geta þurft kerfi gildin. Sem markaðsaðstæður orðið baugi magnbundið mat á frammistöðu fyrirtækja.

Litbrigði

Á sama tíma, sem þörf fyrir þjóðhagsleg greiningu til að bera kennsl á landsvísu hagkvæmni. Krafan fyrir innlenda tækifærisstefnu skal varúðar þegar ákvarða allt kerfið vísbendinga. Til dæmis, er ekki hægt að takmarka við hlutfall af veltu fjármagns í endurnýtt svæðum, þar sem þetta gæti leitt til sköpunar iðnaður uppbygging sem myndi ekki mæta einkenni og þarfir svæða, auk langtíma hagsmuni ríkisins.

sértæki ráðstafanir

Regional program geta falið í sér röð aðgerða til að bæta heilsu hagkerfisins og félagslega sviði. Má þar til dæmis, eru að uppfylla þarfir í eldsneyti og orku auðlindir, stjórnun gjaldskrá, afnám afleiðingar náttúruhamfara og svo framvegis. Sem næsta skref má áætla starfsemi til að koma á stöðugleika á ástandinu. Meðal þeirra:

1. Lækkun á eldsneyti og orku skorti.
2. að sigrast á stöðnun í iðnaði á sérhæfingu.
3. Öryggi ný efnahagsleg tengsl.
4. Að skapa skilyrði fyrir hagvöxt.

Í næsta skrefi er hægt að fara fram efnahagsáætlunum flókin. Í þessum ramma, eru viðleitni áherslu á málefni endurskipulagningar og sjálfbæra þróun. Meðal helstu ráðstafanir geta falið í sér:

1. Stækkun samgöngumannvirkja.
2. Heildarlausn á vandamálum orku.
3. Stækkun á útflutning möguleika yfirráðasvæði.

Í allar nauðsynlegar ráðstafanir til að tryggja að:

1. Forvarnir borgarar útstreymi.
2. Öryggi iðnaðarmanna. Þetta er tryggt af ríkinu að stuðla að atvinnu og félagslega vernd.
3. Náttúruvernd og skynsamlega nýtingu náttúruauðlinda.

niðurstaða

Framkvæmd svæðisbundinna áætlana er afar hagnýt þýðingu fyrir almenning. Í sumum tilvikum er þörf fyrir hægfara lausn á vandamálum sem flýta þróun, háþróaður, fullnægjandi styrkja innviði, bæta lífsgæði borgaranna. Í litlum svæðum má takmarka við ýmsum vandamálum, svo sem starfsemi í landbúnaði og byggja fléttur á sviði flóttamanninum landamærum svæðisins og félagslega þjónustu. Í hvaða forriti, sérstakt kafla er frátekið fyrir málefni fjármögnun. Fyrir framkvæmd starfseminnar sem taka þátt í fjárlögum og utan fjárlaga sjóðum. Hins vegar mest af fjármögnun veitt af almennum fjárfestum.

A setja af starfsemi innifalinn í áætlun eru yfirleitt meðhöndlaðir á mismunandi vegu. Til dæmis, myndun af a flutninga flókið má fulltrúa í atburðarás af því að nota núverandi aðstöðu og virka ræktun þess. Á sama tíma, samkvæmt sumum sérfræðingum, það eru nú líka mörg forrit. Margir þeirra eru háð stöðugri aðlögun. Í þessu tilfelli brotið markmiðum sínum og innihald. Það er einnig útgáfu af fjármögnun hefur neikvæð áhrif á ferli framkvæmd áætlananna.