Gjöf Rússland löggjöf

Complex reglugerðir sem gilda í stjórn tengsl, myndar samnefndum lögum. Það inniheldur ýmsar flokka lagalegum skjölum. . Íhuga frekari upplýsingar, hvað stjórnsýsluréttar Rússlands.

uppbygging

включает в себя: Allir - borgaraleg, glæpamaður, stjórnsýslu - Lögin fela í sér:

1. Basic virkar. Þetta eru fyrst og fremst stjórnarskrá og sambands skjöl (Administrative Code, Federal Law "On borgaraleg þjónusta", FKZ "Á ríkisstjórn" og svo framvegis.).
2. Postulasagan sem tengjast mismunandi laga greinum, en í uppbyggingu sinni eru viðmið sem stýra og stjórn tengsl. Má þar einkum meðal skógur, skatta og tolla kóða.
3. Alþjóðlegir samningar gilda að þessu svæði samböndum.

lögun heimildir

, ученые констатируют их значительную подвижность. Greini stjórnsýsluréttar og stjórnsýsluréttar, hafa vísindamenn komist að þeirri niðurstöðu umtalsvert hreyfanleika þeirra. Það stafar einkum breytingar eiga sér stað í lögum og skipulagi uppbyggingu ríkisins. Heimildir, um sem vísindamenn hafa ekki einingu mati, ma dómafordæmi. Þeir, einkum eru upplausn CC og BC Bureau. Þeir eru búinn með staðla staf. Hins vegar gera þeir hafa ekki sjálfstæða gildi og starfa eins mikið og hafa afl virkar með túlkun sem fela þessar fordæmi. COP skipanir eru almennt bindandi í náttúrunni. Þeir eru notaðir aftur og aftur og sjálfstætt, meðal annars í þeim tilvikum þar sem sambærileg réttindi. Þessar ákvarðanir eru endanlegar, er ekki hægt að sigrast á með tilvísun til-gerðarviðurkenningarvottorði engin sérstök ákvæði er andstætt stjórnarskránni. Þeir hafa strax áhrif og skal hún birt í opinberum ritum.

Ef við lítum á ákvörðun COP sem burðarefni í lagalegum upplýsingum, skal tekið fram að þær tengist frelsi og hagsmuni ólíkra aðila í almannatengslum. Þeir mótað nýja stöðu í skilningi sínum, sem eru háð lögboðnum skráningu með framkvæmd einstaklingum af stöðu hans. Hins vegar hafa þessar stöðluðum aðgerðum nokkuð frábrugðin hefðbundnum skilningi á merkingu. Frá öllu þessu getum við dregið eftirfarandi ályktun. COP reglugerðir eru þær réttarheimildir, framkvæmdavald, þar á meðal að hafa eiginleika normativity. Þetta gerir ráð fyrir þátttöku þeirra í núverandi almennu stigveldi skjöl í lagalegum uppbyggingu ríkisins.

Stig sameiginlega hæfni

, на которую распространяется действие государственной и региональной власти. Stjórnsýsluréttur - svæði sem er háð því að ríki og svæðisbundinna yfirvalda. Þessi staða er stillt hlut. 72 stjórnarskrárinnar. Þannig tveggja flokkaupplýsingar kerfi stjórnsýsluréttar. Í víðum skilningi, það er flókið hljóðfæri sem starfa í ríki stjórnun, eftirlit og reglugerð. Með öðrum orðum, framkvæmdavald og dómsvald löggjöf kveðið á um framkvæmd þeirra starfa og verkefni sem stjórnarskráin kvöð á einstaklingum af afli. Hins vegar eru þeir alveg steypu. Þetta eru stofnanir framkvæmdarvald.

Forsendur fyrir myndun og þróun

Venjulega eru greinarmun 4 flokka stjórnarskrá ákvæði, hefur áberandi framkvæmdavald og dómsvald stefnumörkun. Fyrsti hópurinn inniheldur aðgerðir sem tryggja helstu frelsi, skyldur borgaranna, sem eru framkvæmdar á sviði opinberrar stjórnsýslu. конкретизирует их по двум направлениям. Administrative löggjöf Rússlands skýrðar þá á tvo vegu. Í fyrsta lagi er að hafa stjórn á frelsi og lagalegar möguleika mannsins og borgara. Í seinni átt fer fram ráðstafanir sem miða að því að tryggja vernd réttinda.

Almennar meginreglur í stjórnun og eftirlit

Þær eru seinni blokk reglur sem hafa stjórnsýslukæru staf. Þeir eru til staðar í meira en 10 greinar stjórnarskrárinnar. конкретизирует их в огромном количестве документов. Russian stjórnsýsluréttur skilgreinir þær í miklu magni skjala. Þeir mynda sjálfstæðar stofnanir og undir-geira. очень тесно связано с конституционными положениями. Það skal tekið fram að í þessu sambandi viðmið stjórnsýslurétti er mjög nátengd stjórnarskrá ákvæði. Þetta er vegna þess að eftirfarandi. Í flestum tilvikum er reglugerð um starfsemi framkvæmdarvald fer á landamærum stjórnskipunarréttar.

Afmörkun lögsögu Einstaklingar

Athafna sjálfstjórnarlaust valdsvið sambands og svæðisbundnum yfirvöldum mynda þriðja blokk. Þessir eru Art. 71-73 og 76-78 stjórnarskrárinnar. центральной и региональной властью. Í raun, mynda þessar greinar til grundvallar við ákvörðun á svæðum innan sem árangur af stjórn löggjöf mið- og svæðisbundinna yfirvalda. Þeir setja mörkum ríkisins og aðila í að takast á málefni sem tengjast reglugerð um samskipti. Þessir staðlar skapa forsendur fyrir afmörkun laga hæfni á sviði stjórnunar eigna ríkisins, reglugerð um borgaralega þjónustu, skipulag og starfsemi framkvæmdastjórn stofnana, tryggja réttindi og frelsi mannsins og borgara.

umdeildar málefni

Það er sagt að mjótt tveggja flokkaupplýsingar uppbyggingu stjórnsýsluréttar myndast ekki aðeins á grundvelli stjórnarskrá ákvæði. Sköpun hennar er krafist og sérstakar aðgerðir, sem eru tilgreind hæfi Mið- og svæðisbundinna yfirvalda. Margir höfundar hafa bent á að um þessar mundir, þetta vandamál er hægt að leysa aðeins á vettvangi stjórnsýslulaga Code. Það veitir tæmandi skilgreiningu á stöðu yfirvalds á sviði stjórnsýslu ábyrgð (grein 1.3 í reglunum). Í flestum tilvikum, svo athöfnum eða vantar, eða ef þessi mál eru ekki stjórnað af þeim. Sem dæmi má nefna að reglugerð ríkisins þjónustu. Árið 1995 var það samþykkt lög um stofnun bankans. Á sama tíma, hæfni þess ríkis og svæðum að það er ekki skráð. Þar af leiðandi, í athöfnum einstaklinga er veruleg frávik frá stjórnarskrá ákvæði sem gilda um opinbera þjónustu.

aðstæður sem auka saknæmi

Það er athyglisvert að nýlega vandamál af skilgreina reglur áhrif á landsvísu og svæðisbundið löggjöf var flókið af því að í aðgerðum sem vantar hugtök textauppskriftar- "vald", "mótmæla tilvísun", "hæfni". Í dag, þetta vandamál hefur verið leyst að hluta til með samþykkt Federal Law númer 119. Það skilgreinir meginreglur um skiptingu valds milli uppbyggingu á svæðinu og ríkisvaldinu. Hins vegar sett af tilvísun hlutum sem eru í beinum tengslum við stjórnsýslu og lagaleg reglugerð, og í dag eru meðhöndlaðir nokkuð misvísandi.

Til dæmis, á bls. "Í" 71 greinar stjórnarskrárinnar, verndun og stjórnun á frelsi mannsins og borgara eru alfarið á ábyrgð ríkisins. svæðisbundin völd eru sett í n. "b" of Art. 72. Samkvæmt reglum, í hæfni þeirra svæða er að vernda frelsi og réttindi borgaranna og manna. Í þessu tilfelli, það er rökrétt spurning. Hvernig er hægt að greina á milli þessara heimilda án samtímis reglu? должно определять свои гарантии. Hér má gera ráð fyrir að svæðisbundin stjórn löggjöf ætti að skilgreina ábyrgð þeirra. Til dæmis, til að mynda sérstaka aðila til að aðstoða almenning í að vernda frelsi og hagsmuni.

Málsmeðferð Basics

Þau eru mynduð með sérstökum stjórnarskrá ákvæði. Grunnatriði miða að því að tryggja að farið sé að innlendum stöðlum lagalegu réttlæti ríkisins kerfisins og stækkun á lagalegum öryggisráðstafanir fyrir einstaklinginn. Einkum er átt við 46. gr stjórnarskrárinnar. Það tryggir öryggi allra borgara í dómi. Að auki, mikilvægi 118 gr og 128. Þessar reglur þurfa að standast lög sem staðfestir helstu hugtök sem tengjast stjórnsýslu málsmeðferð, sérstaka málsmeðferð störfum deilur stafar frá opinberum lagalegum samskipti.

Lykilsvæði þróun

совершенствуется сегодня в двух аспектах. Administrative löggjöf er batnað í dag í tveimur þáttum. Einkum eru vandamálin leyst:

1. Auka skilvirkni ástand stjórnun kerfi.
2. Tryggja raunverulegar vernd réttinda fólks á sviði framkvæmdarvaldinu.

Lausnin við fyrri spurningunni nauðsynlegt samþykki mengi sérstakra ráðstafana. . Þeir ættu að miða að því að bæta eftirlit með ákveðnum atvinnugreinum sem mynda stjórn löggjöf. Ráðstafanirnar, einkum skal leggja áherslu á reglugerð um stöðu stjórnvalda, borgaralega þjónustu, aðferðir og form stjórnsýslu. Í þessu tilviki er lykillinn áherslu á að þróa lögum varða flokka samskiptum að samkvæmt stjórnarskránni, skal heyra undir Federal Law.

Endurbætur á lagaramma

Lausnin á þessu vandamáli felst í myndun stofnana, tryggja hámarks vernd borgara og samtök þeirra frá ólöglegum ákvörðunum og aðgerðum opinberra yfirvalda og embættismanna, auk sveitarfélaga og ástand starfsmanna. Með öðrum orðum, það ætti að vera hætt að öll brot á stjórnsýslu löggjöf. Til að gera þetta, fyrst af öllu, til að bæta stofnun áfrýja ákvörðunum og aðgerðum mannvirki völd. Að auki verður þú að búa til viðeigandi umhverfi þar sem verður innleidd með rétti borgaranna til aðstoðar vörn. Á sama tíma og við þurfum að styrkja hlutverk dómstóla að íhuga meðferð. Mikilvægasta skrefið í þessa átt er stofnun stofnunarinnar stjórnsýslu réttvísinnar. Það er aðferð til að leysa deilumál fyrir dómstólum um nánasta verndun frelsis og réttinda borgaranna og lögaðila.

þættir Institute

Administrative réttlæti nær 2 þætti: málsmeðferð og efnislega. Frá þessum sjónarhóli, reglugerð ætti að tryggja:

1. Innleiðing sérreglum málsmeðferð - sérstakt deilumálum, að teknu tilliti til sérstakra eiginleika þeirra.
2. Löggjöf styrking hvað varðar lagalegu eðli uppbyggingu líffæra, dreifingu liða tilvísun, innri kerfi.

Meðal innlendra sérfræðinga og fræðimenn, sem mest útbreidd hugmyndina um sérhæfða nálgun við ferli skipulag Justice. Flest af höfundum í þessu tilfelli kemur úr nauðsyn þess að leysa þetta vandamál smám saman. Einkum var það lagt til að mynda í almennum dómstólum sérhæfða nærveru stjórnsýsluleg málefni, og síðan slá inn viðeigandi yfirvöldum.

stjórnsýslu ferli

Nú sett CAS. Hins vegar í reynd, umsókn hans er enn ekki nóg algeng. Virkari notað viðeigandi hluta stjórnsýslulaga Code. Í þessu tilviki til túlkunar á hugtakinu "stjórnsýslu ferli" mismunandi höfundar nálgast frá mismunandi áttir. Einkum er átt við með:

1. Jákvæð stjórnsýslu starfsemi skipulagi opinberra yfirvalda, sem miða að framkvæmd réttindi þeirra og skyldur. Hann er gefinn í mismunandi aðferðum sem eru.
2. Stjórnsýslu og lögsöguákvæði virkni. kjarni hennar liggur í úrlausn deilumála og beitingu þvingunarráðstafana.
3. Stjórn málsmeðferð.

niðurstaða

Stofnað á grundvelli stjórnarskrárinnar, stjórnsýsluréttur hefur verið mikilvæg leið að tryggja framkvæmd ákvæða hennar. Á sama tíma, á því augnabliki sem það er mikið af álitamál. Þeir eru í tengslum við notkun staðla, og verndun stofnanir og borgara gegn ólögmætum ákvörðunum og aðgerðum opinberra yfirvalda. Allt þetta er gríðarlegur framan vinna fyrir ríkið og svæðisbundinna yfirvalda. Á þessari stundu, sérstakar ráðstafanir til að takast á brýn mál hafa þegar verið gerðar. Sér í lagi, eins og var sagt er hér að ofan, sem var samþykkt CAS. Vinna á það var framkvæmt í sólinni The Siðareglur stjórnsýslulaganna er kveðið mikilvægu stöðu. Einkum tengjast þeir landhelgi, efnisleg, instantsionnoy deilur lögsögu, staða þátttakenda í störfum, einkenni sönnun og sönnunargögn stöð. The Code er kveðið á um samþykkt bráðabirgðaráðstafanir, staðfestir aðferð til umfjöllunar og endurskoðun tilvikum, þ.mt þær sem tengjast tilteknu formi opinberra lögum samböndum.