Valddreifingu - hvað er það? Miðstýring og valddreifingu

Rússneska ríkið á þessu stigi þróunar í þeim skilyrðum sem eru sérstök að fasta nýsköpun ferli. Það er ákvarðandi þáttur í því að það var þörf fyrir vel byggð innlenda stefnu, starfsemi stofnana ríkisins í kjölfar Soviet Rússlandi, sem og stofnun tiltekins vektor af pólitískum stjórnun. Einkum er nauðsynlegt að svara spurningunni: "valddreifingu - hvað er það og hvað er munur hennar frá miðstýringar valds"

Hvað er ferlið miðstýringar og valddreifingu?

Beygja til hugtök, má draga þá ályktun að miðstýringar og valddreifingu stjórnun - mismunandi hugtök. Svo, miðstýring - er styrkur allt vald í höndum einni stofnun. Frá pólitísku sjónarmiði, þegar ríkisstjórnin ekki halda öll völd í sínar hendur, og gefur ákveðna hæfni sveitarfélaga ríkisstofnana, er það valddreifingu. Hvað er það, leyfa frekari upplýsingar að finna út sérfræðingur svör um efnið.

Tveir aðferðafræði leiðir til valddreifingu af krafti

Hingað til, í samræmi við Vardan Baghdasaryan, eru tvær aðferðafræðilegar nálganir sem leyfa þér að svara spurningunni: valddreifingu - hvað það er. Allt Rúmmál stjórnvalds getur sent tilteknum fjölda, sem verður 100%. Ef fleiri en 90% af því afli er samþjappað í höndum æðstu stofnana ríkisvalds og aðeins 10% eru gefin valdsvið sveitarfélaga, það má segja að í núverandi stöðu miðlæg stjórnun. Ef hlutfall af dreifingu valds er í öfugu hlutfalli, það er, 90% tengjast völd sveitarfélaga sjálf-ríkisstjórn og aðeins 10% til opinberra stofnana á sambands og svæðisbundnum vettvangi, getum við talað um hvað fór valddreifingu ferli.

Þannig, fyrsta aðferðafræðileg nálgun gerir okkur kleift að tala um stjórnarhætti líkan - óhóflegri valddreifingu. Með öðrum orðum, núverandi málefni sveitarfélaga sjálf-ríkisstjórn er ekki hægt að leysa beint á "jörð". Til að gera þetta, að troða hagsmuni tiltekins dvalarstað í við stærri stofnana stjórnun stigum, sem í flestum tilfellum er ekki hægt að gert.

Ef valddreifingu fer fram á annarri gerð, eykur það hættuna á separatism innan lands. Þetta getur verið stór þáttur í að ákvarða fall statehood landsins.

Hvað er meðfylgjandi galla dreifingu valds?

Ekki aðeins til að svara spurningunni: "valddreifingu - hvað er það" - það er mikilvægt að skilja undirstöðu kostir og gallar af aðskilnað ríkisvaldsins vélbúnaður.

1. Tap á einokun á gjaldeyrismarkaði útgáfu af hálfu ríkisstjórnarinnar. Þessi neikvæða niðurstöðu að miðlæg yfirvöld geta ekki framkvæma verðjöfnun lögbæra peningastefnu. Sumir af Umboð í héruðum Rússlands, sem er nóg fyrir þá verulegum fjárhagslegum byrðum. Það er vegna þessara ástæðna um varamanna peninga.
2. Vöxtur skrifræði. Valddreifingu af krafti - það er ekki bara dreifingu valds, en einnig auka fjölda ríkisstofnana og embættismanna, sem hver um sig sinnir mismunandi hlutverk. Þetta leiðir til of reglugerð sem á pólitísku sviði og í efnahagslegu og félagslegu sviði.
3. Í samlagning, the valddreifingu af krafti - það er vaxandi spillingu í sveitarstjórnum. Afmörkun orku er endurdreifingar völd á sveitarstjórnarstigi. Til að stjórna sveitarfélaga Elite koma, að þakka þar sem lobbying hagsmuni fyrirtækja rekstur með mútugreiðslum yfirvalda, sektir og gjöf að gefa.
4. Ógagnsæi af krafti á þessu sviði. Ef hæstu ríkisvaldinu birta skýrslur um starfsemi sína, sveitarfélaga sjálf-ríkisstjórn fer starf sitt í skugganum. Embættismenn á staðbundnum vettvangi, hafa eftirlit með starfsemi fjölmiðla, þannig að virkni stjórnvalda til að gera almenningi skaðleg hlið er ekki hægt.

Þrátt fyrir þá staðreynd að valddreifingu af krafti í Rússlandi er frammi með fjölmörgum vandamálum, þetta kerfi hefur a tala af kostum og tækifærum óinnleystar.

sveigjanleiki MSU

Sveitarfélög eru mun betur upplýstir um núverandi vandamál í yfirráðasvæði tilteknu umdæmi. Þetta gerir samþykkt sveigjanlegra lausna til að takast vaxandi aðstæður. Hins vegar, vegna skorts á viðeigandi pólitískum og efnahagslegum hvata kerfi virkar ekki.

Keppa lögsagnarumdæmi MSU

Eitt helsta kostur á valddreifingu er einangrað samkeppni milli mismunandi lögsagnarumdæmum. Hins vegar, vegna þess að einn efnahagsleg rými innan Rússlands er ekki í ríki þar er lágt flæði vinnuafls, vinnuafl og fjárstreymi.

ábyrgð sveitarfélaga

Ábyrgð stjórnvalda til kjósenda. Talið er að sveitarfélög eins nálægt og mögulegt er til fólk, vita þarfir þeirra og vandamál. Því starfsemi ætti að vera eins opin og gagnsæ. Í staðreynd, the þjórfé af the sveitarfélaga - þau eru fulltrúar sveitarfélaga Elite, sem kjósa að fara í skugga eigin vinnu, þannig að fela hið sanna stefnumörkun um starfsemi.

Eftirlit og jafnvægi

Forðastu að valdatöku leyfa hlutfalli miðstýringu og valddreifingu, sem felur í sér strangar aðskilnað ríkisvaldsins 50/50. Hins vegar, fyrir skilvirka starfsemi kerfisins sem þarf til að stjórna sérhæfðum stofnunum. Á yfirráðasvæði Rússlands, þetta starf er veik, það þýðir ekki að leyfa rétta leyti stjórn til að framkvæma samræmingu milli mismunandi stigum stjórnsýslunnar.

Miðstýringar og valddreifingu af krafti - mál sem er mest viðeigandi til dagsins í dag á yfirráðasvæði Rússa. Aðeins bær dreifingu valds meðal ýmsum líffærum ríkisvalds stigum til að forðast hugsanlegar göllum hæfni aðgreining kerfi og gera sér grein fyrir möguleika.