Zemstvo: stutt lýsing

Zemsky ráðið - er framkvæmdastjóri líkami, sem var búin til í kjölfar umbóta í 1864 á valdatíma Alexander II. Þessar stofnanir hafa verið stofnuð sem hluti af röð af endurbótum sem gerðar hafa verið á seinni hluta þessarar aldar.

Einkenni aldri

Strax hvati til að framkvæma umbætur á öllum sviðum rússnesku samfélagi var afnám serfdom. Þetta mikilvægt skref hefur krafist strax breytingar á félagslegri, stjórnsýslu, dómskerfið, sem og nýjungar á sviði menntunar og menningar. Því bókstaflega í áratugi röð ráðstafanir til stjórnsýslu og umbætur á dómstóla stofnana var haldin. Árið 1864, keisari út úrskurð um stofnun sérstakra zemstvos. Á sama sýninu var síðan gerð og þéttbýli umbætur. nýja frjálslynda UNIVERSITY CHARTER var kynnt, sem veitt víðtæka sjálfstjórn til þessara stofnana. Þannig, að koma á sjálfsstjórn sveitarfélaga er mikilvægt skref í umbætur starfsemi Alexander II.

Forsaga

Zemstvo nefndir voru ekki nýlunda: verkefnið umbóta hefur verið gerður í upphafi aldarinnar. Alexander I pantað Speransky undirbúa umbætur fyrir valdeflingu sveitarfélaga. Hannað af þessari stjórnmálamaður áætlun kallað eftir stofnun þremur stigum af krafti: dreifbýli sveitarfélagsins, sýslu og héraðsins. Á hvert af þessum stigum kveðið á um stofnun Doom: staðbundin Gentry, landeigendur og bændur voru dreifbýli sveitarfélagsins ráðið, sem eru kosnir af sýslunni, seinni, aftur á móti, myndast Provincial og einn - rússneska ríkisins umÃ. Þetta verkefni á landsvísu kosningakerfi yfirvald, kannski var mikilvægasta verkefnið Speransky, þrátt fyrir að kosningar eru ekki í einkaeigu bændur voru tekin. Hins vegar, í upphafi aldarinnar, þessi áætlun var ekki hrint í framkvæmd, og með mjög umtalsverðum breytingum felst í umbætur á Alexander II.

grundvallaratriði

Zemstvo nefndir voru mikilvægur hluti af nýju stjórnarhætti kerfi. Samkvæmt reglum á vettvangi búin stjórn- Provincial og hverfi zemstvo þingum, sem aftur kosinn framkvæmdastjóri lík - ráðum. Íbúum tók þátt aðeins í val héraðinu samkoma. Kjósendur samanstóð af landeigendum, borgarbúa og bændur. þátttöku þeirra var takmörkuð við hæfi eign. Fyrsti hópurinn - sem lenti eign er ekki minna en 200 tíund, fasteign er ekki minna en 15 þúsund rúblur .. eða ákveðin árstekjur.

Þéttbýli kjósendur átti að eiga auglýsing eða iðnaðar framtak eða árlega tekjur af ekki minna en 6 þúsund. Nudda. Peasant kosningar voru tveggja þrepa: dreifbýli samfélag og sókn. Þannig er val fyrir stóra landeigendur og borgarastéttarinnar, en réttur almennu þýði hafa verið takmarkaðar.

uppbygging

Zemsky ráðið kjörin Provincial og hverfi zemstvo þingum. göfugmenni leiddi af leiðtogum þessara funda. Svona, þetta flokkur hefur tekið helstu stöður í þessum líkama sveitarfélaga. En þessir aðilar hafa ekki pólitísk völd, og hlutverk þeirra var takmörkuð við að takast á staðbundnum þörfum og landmótun. Þar að auki eru starfsemi þeirra stjórnað af seðlabanka og sveitarfélaga. Þannig, formaður staðnum District Council í héraðinu samþykkt af ráðherra Internal Affairs. Stundum fullt af tilvikum þar sem starfsemi sveitarfélaga sjálf-ríkisstjórn, takmörkuð jafnvel. Þar að auki hafa þeir ekki hafa eigin sætt og framkvæmd þeirra stofnana og, ef nauðsyn krefur, voru neydd til að snúa sér til lögreglu og stjórnsýslu, þar með viðurkenna fíkn sína á þeim. Engu að síður, umbætur stuðlað að endurreisn opinberra starfsemi á sviði menntamönnum.

aðgerðir

Sú staðreynd sem samþykkt formenn zemstvo, sannar hvernig stjórnvöld hefðu áhuga á að koma stjórn á þessum stofnunum. Yfirmaður fylki stjórnvalda að setja með samþykki seðlabankastjóra, sem fylgdi staðbundin starfsemi stjórnvalda. Verkefni nýju stjórnvalda ma skipulag félagslegri vikið: lögsagnarumdæmi þeirra voru járnbrautir, sjúkrahús, fræðslu, bæta búskap tækni og aðstoða við þróun landbúnaðar. Þeir myndast fjárveitingu sem byggist á fasteignaskatti, með megnið af bændum féll. Engu að síður, margir menntamenn tekið umbótum með eldmóð: mörgum hæfileikaríkum lækna, kennara, sjúkraliðinu, verkfræðingar fór að vinna í þorpinu og stuðla að efnahagslegum, félagslegum og menningarlegum þróun hennar.

gildi

Í þessu nýja kerfi Zemstvo nefndir voru helstu framkvæmdastjóri eining, vegna þess að það er beint þátt í staðbundnum þörfum. Hún var kosin til þriggja ára og samanstóð af formanni og þrjá kring. En, þrátt fyrir augljósan jákvæðu umbætur sem hún hafði veruleg óhagræði í samanburði við áætlun um Speransky, sem kveðið er á um stofnun heilt kosningar kerfi, frá minnstu félagslegu einingu, volost talið All-Russian líffæri ríkisins umÃ, í kosningum sem sóttur var af nánast öllum hluta þjóðarinnar. Samkvæmt umbætur á 1864, Provincial og hverfi zemstvo ráðið, ásamt söfnum, í raun, voru aðeins tveir kjörnir aðilar án undirstöðu, Township stigi og allur-rússneska Duma.