NPA er ... sveitarstjórnaraðgerðir. Tegundir NPA

Í réttarkerfinu í Rússlandi er fjölbreytni lagaheimilda mjög mikil. En það byggir á slíku hugtaki sem lögmál. Hvað er sérkenni útgáfu þeirra og hvað eru afbrigði þessara heimildar? Getur það verið túlkað á mismunandi vegu? Hvaða sjálfur?

Hefðbundin náttúrugrip NPA

Sumir lögfræðingar telja eftirfarandi skilgreiningu á hugtakinu "staðla laga" að vera dæmigerður. Þetta er skriflegt skjal, sem er samþykkt af efni laga (ríkisstofnun, sveitarfélags uppbygging eða bein lýðræðisstofnun) með það að markmiði að tjá fyrirmæli máttar og stjórna samskiptum í samfélaginu.

Helstu eignir lagalegra aðgerða (eða skammstafað sem NRA) er eðlileg. Einnig eru slíkar heimildir búnir til eignar lögmæti sem ekki er áskorun.

Vísindaleg framtíðarsýn NPA

Meðal lögfræðinga er álitið að NAP sé skriflegt skjal sem lýsir opinberum vilja hins opinbera um stofnun, aðlögun eða niðurfellingu tiltekinna lagaákvæða (reglur um algerlega bindandi eðli sem eru háð endurtekinni umsókn).

Opinber sjónarmið um eðli NPA

Í umhverfi stjórnvalda ríkisins eru sýnishorn af öðrum skilgreiningum á því hvaða lögmæti laga er notuð. Í einum af þeim er NRA aðgerð sem inniheldur lagalega reglur og reglur sem eru hönnuð til lengri tíma litið (að jafnaði) notuð og dreift í ótímabundið (eða mjög breitt) hring einstaklinga.

Hæstiréttur Rússlands á einum plánetunni skilgreinir einnig NAP. Að mati dómaranna eru gerðir viðurkenndra yfirvalda eða embættismanna sem koma á lagalegum reglum eða gerðarreglum sem beinast að óákveðnum fjölda einstaklinga og háð endurtekinni umsókn, án tillits til þess hvort lögfræðileg samskipti eru lögð undir lögmálið og eru viðurkenndar sem staðlaðir.

Flokkun IPA

Það eru mismunandi tegundir af NPA. Það eru nokkrir ástæður fyrir flokkunum sínum. Einn þeirra fer eftir lagalegri stöðu efnisins, útgáfu laga (að takast á við lögleiðingu). Kerfið um staðlaverk sem samþykkt eru í Rússlandi felur í sér eftirfarandi flokkun lagaheimilda í samræmi við viðmiðunina sem um ræðir:

• Þetta eru aðgerðir ríkisstofnana (fyrir hönd ríkisstjórnar Rússlands, svæðisbundin eða sveitarfélags uppbygging framkvæmdarvaldsins).
• Þetta eru reglur um staðla sem gefin eru út af opinberum samtökum (sem og fyrirtækjum).
• Þetta eru sameiginlegar staðlar (hvaða ríkisstofnanir birta, sameina viðleitni, til dæmis með fyrirtækjum).
• Þetta eru uppsprettur laga sem samþykktar eru í þjóðaratkvæðagreiðslum með beinni tjáningu á vilja þjóðarinnar.

Tegundir NPA geta verið mismunandi í landafræði umsóknar. Það eru sambandslegar lögfræðilegar heimildir, heimildir um rétt einstaklinga, og lög sem gefin eru út af sveitarfélögum og staðbundnum gerðum (fyrirtækja, á vettvangi stofnana). Önnur ástæða fyrir flokkun NDA er gildistími. Það eru skjöl sem ekki eru skilgreindar en það eru tímabundnar uppsprettur viðmiða.

Lög og verklagsreglur laga

Sumir lögfræðingar skilja frá hugtakinu NAP og slíkt fyrirbæri sem laga um að beita lögum. Mismunurinn á þessum tveimur skjölum getur verið í eftirfarandi blæbrigði.

• Í fyrsta lagi eru lagalegar aðgerðir hönnuð til að stjórna dæmigerðum, tiltölulega algengum félagslegum samskiptum. Lög um beitingu laga stjórna sérstökum aðstæðum, búa til fordæmi. Dæmi um er einkaleyfi í Rússlandi er NAP, og ákvörðun borgarráðs varðandi skipun þeirra sem bera ábyrgð á grænn borgarinnar er athöfn að beita lögum.
• Í öðru lagi skiptir máli hver er uppspretta lögmálsins.

Normative-löglegur aðgerðir, að jafnaði, eru ekki persónulegar. Þau eru beint til óendanlegs fjölda fólks. Lög um beitingu laga hafa sérstaka áherslu. Flugmálastjórn getur komið á fót, breytt eða hafnað öllum reglum. Lögin um að beita lögum hafa ekki svipaða eiginleika. Það getur verið hluti af fullnustuferli sem tengist kröfum lagaeglna í lögum.

NLA og non-normative lagareglur

Nokkur sérfræðingar telja nauðsynlegt að greina á milli hugtaka NAP og "non-normative legal acts". Viðmiðanirnar eru sem hér segir. Venjuleg athöfn er afleiðing af löggjafarstarfi stjórnvalda og embættismanna. Þeir hafa reglur og reglur af algerlega bindandi eðli, ekki persónugreinar, hönnuð til langtíma notkunar. Non-normative aðgerðir innihalda ekki einhverja af þeim einkennum sem skráð eru. Eitt af hugsanlegum skilgreiningum þeirra er "fyrirmæli takmörkuð í tíma og beint til tiltekinna viðfangsefna".

Á sama tíma er það álitið að óhefðbundnar aðgerðir séu strangari og setja ótvíræðar leiðbeiningar sem gefa til kynna lagaleg afleiðingar fyrir tiltekna einstakling eða hóp. Kóðinn um einkamálaferli í Rússlandi inniheldur reglur þar sem sá einstaklingur sem telur að lögmál sem ekki er löglegur útgefinn í heimilisfangi hans brýtur gegn meginreglum réttinda og frelsis getur skorist á skyldur sínar sem hafa komið fram samkvæmt efni laganna.

Gildissvið sambands lög

Eitt af helstu tegundum sambands NAP í Rússlandi er lögin. Eftir reglum þeirra, samkvæmt sumum lögfræðingum, eru eftirfarandi lykilatriði:

• Framkvæmd réttindi, frelsi, skyldur borgara, vernd þeirra;
• Stofnun ákvæða lagalegrar ábyrgðar borgara fyrir þá eða aðrar aðgerðir.

Kjarni stjórnsýslulaga Sambandslögsins hefur áhrif á málefni sambands sambands. Þetta er stjórnun lýðræðislegra ferla (kosningar á mismunandi stigum, þjóðaratkvæðagreiðslur).

Lagalegir gerðir Rússlands á sambandsríki bera ábyrgð á fullgildingu eða uppsögn samninga sem Rússar undirrituðu við önnur ríki. Sambandslög reglur um fjárlaga stefnu, innheimtu skatta, skyldur. FZ - uppsprettur viðmiða varðandi þjóðaröryggi, hernaðarstefnu. Á sambandsríkjunum er fjallað um lykilatriði með tilliti til réttarkerfisins, úrlausn borgaralegra deilna, gerð gerðardóms, lögfræðinga og lögfræðinga. Sambandslög eru hönnuð til að stjórna ýmsum sviðum almennings og byggingu ríkisins. Það er Federal Law "On Joint Stock Companies", það er svipuð athöfn sem stjórnar starfsemi LLCs. Sumir lögfræðingar leyfa flokkun Sambandslöginnar á tveimur gerðum - núverandi gerðir og flokkaðar.

Stjórnarskrár - athöfn með hærra lagaleg gildi

Mikilvægasta rússneska NAP er stjórnarskráin. Hann hefur hæsta lagalega gildi. Þessi uppspretta lögmálsins er búinn til með eðlisfræðilegu eðli: Forskriftin og viðmiðin sem eru í stjórnarskránni eru grundvöllurinn fyrir algerlega öll önnur lögmál sem gefin eru út í Rússlandi. Útgefin þessi uppspretta lögmáls er enginn annar en rússnesk fólk. Stjórnarskráin er ekki aðeins löglegt mikilvæg skjal. Þetta er grundvöllur fyrir ferli helstu félagslegra og pólitískra ferla. Það lýsir opinberu samþykki fólks, sem hver um sig getur haft algjörlega einstök pólitískan áhuga. Stjórnarskrá Rússlands inniheldur lykil einkenni ríkisins uppbyggingu, uppbyggingu ríkisstofnana, samskipti íbúa landsins og félags-stjórnmálastofnana.

Sérkenni sambands stjórnarskrár lögum

Undirtegundir Sambandslögsins eru stjórnarskrár. Þeir hafa einhverja sérstöðu. Þessar lög eru samþykktar til að stjórna þeim ferlum sem eru skýrt fram í stjórnarskrá landsins. Meðal þeirra, til dæmis, stöðu helstu ríkisstofnana. Starfsemi þeirra er stjórnað af stjórnarskrár lögum - "Á ríkisstjórn", "á stjórnarskrá dómstólsins" og þess háttar. Það eru gerðir sem kveða á um að kynna eða afnema stöðu sem hafa áhrif á stöðu fullveldis ríkis. Meðal þessara er lög um innleiðingu bardagalaga. Sambands stjórnarskrárlaga Rússlands kynna reglur og reglugerðir varðandi stjórnsýslu og pólitíska uppbyggingu landsins, ákvarða reglur sem nýjar aðilar geta tekið þátt í sambandinu. Lagaleg gildi stjórnarskrárlaga er hærri en venjuleg sambandsleg lög (samkvæmt 76. gr. Stjórnarskrárinnar). Þessar aðgerðir eru gerðar í strangari röð. Til dæmis, til þess að samþykkja eða breyta stjórnarskránni, skulu að minnsta kosti 60% fulltrúa sambandsráðsins og að minnsta kosti tveir þriðju hlutar ríkisstjórnarnefndarinnar kjósa "fyrir".

Lög um einstaklinga í Samtökunum

Hver hlutafélags Rússlands - hvort sem það er sjálfstætt hérað, hérað, svæði eða lýðveldi - hefur rétt til að gefa út eigin lög. Slík lögleiðandi lög eru samþykkt af löggjafar- eða fulltrúadeild einingarinnar (oftast er þetta ríkisráðið). Verkin sem gefin eru út af yfirvöldum stofnunar samtaka Sameinuðu þjóðanna er beðin um að setja reglur um málefni sem varða helstu leiðbeiningar félagslegrar stjórnunar og efnahagsþróunar svæðisins.

Helstu viðmiðunin er að farið sé að samþykkt lögunum með stjórnarskrá Rússlands og öðrum, með hærri lögfræðilegan kraft NAP. Dæmi: Það er Federal Law "um almennar meginreglur sveitarfélaga sjálfstjórnar". Viðmiðanirnar sem mælt er fyrir um í henni verður að taka tillit til þegar mynda lagasetningu um störf sveitarfélaga málefna sambandsríkisins. Ef, að segja, ríkisráðið lýðveldisins Tatarstan samþykkir lög sína um staðbundin sjálfstjórn, þá skulu reglurnar sem eru í henni ekki vera í mótsögn við Sambandslögin, sem er tilgreind hér að ofan. Sumir lögfræðingar telja að áhrif NAPs sem ríkisstofnanir taka á einstaklingum sambandsríkisins geta ekki verið framlengdar til einkaréttar, þar sem þau eru utan umfangs svæðisbundinna stofnana.

Lögun sveitarfélaga lögum

Ríkislögreglur sveitarfélaga eru frábrugðnar sambandslandalögum og svæðisbundnum stigum þar sem þau starfa eingöngu á tilteknu landsvæði - borg, héraði eða héraði. Löggjöf á sveitarstjórnarstigi samanstendur af eftirfarandi heimildum:

• Leiðbeiningar landhelgi
• Heimildir laga frá staðbundnum fulltrúanefnd;
• Lög sem samþykkt eru af borgarstjóra, stjórnsýslu og öðrum embættismönnum (í samræmi við skipulagsskrá).

Heimilislög geta verið samþykkt af íbúum á staðnum þjóðaratkvæðagreiðslu eða fundi. Það er athyglisvert að þessar NAPs hafa jafnan lagalega gildi með skipulagsskránni. Þar að auki, fyrir nokkrum árum síðan, dómsmálaráðuneytið Rússland gaf út reglu sem stjórnað hlutföllum sveitarfélags leigusamningi á stigi skráningar ríkisins og heimildir samþykktar á þinginu. Ef það eru reglur í samþykktu skipulagsskráinni sem eru í bága við þau sem eru í NRA samþykkt á þjóðaratkvæðagreiðslu, þá er það viðurkennt sem ekki í samræmi við rússneska stjórnarskrá og ekki er hægt að skrá það.

Alþjóðleg lög Rússlands

Það er sérstakur tegund af lögum lagalegum lögum - Sambandslög um fullgildingu eða uppsögn alþjóðlegra samninga Rússlands. Þau eru samþykkt á grundvelli ákvæða 106. gr stjórnarskrárinnar. Þessar lög hafa sérstaka samþykktaraðferð, en þau eru fullnægjandi hluti af innlendum réttarkerfinu. Birting staðla og lagalaga af þessu tagi er í gegnum blaðinu um alþjóðlega samninga. Í 15. gr. Stjórnarskrárinnar er kveðið á um að samningar sem undirritaðir eru af Rússlandi með öðrum löndum eru í samræmi við landslög. Og þess vegna eru sum lögfræðingar kallað svona NPAs hæstu í stigveldi sambandslaga.

Ríkisstjórnarflokka utan ríkisstjórna

Venjulegar aðgerðir ríkisstjórnar Rússlands eru gefin út í samræmi við 115. gr stjórnarskrárinnar og í samræmi við ákvæði stjórnarskrárinnar "On Government". Hver er lagaleg eðli stjórnvalda ABA? Til að uppfylla kröfur stjórnarskrárinnar, Sambandslög, lög um þjóðhöfðingja, rússneska ríkisstjórnin gefur út sérstaka form skjala - ályktanir, fyrirmæli og fylgist einnig með framkvæmd þeirra. Verkin sem ríkisstjórnin gefur út eru því undir víkjandi. Þeir verða að fullu í samræmi við stjórnarskrá og aðrar heimildir sambands lög. Dómarnir, samkvæmt sumum lögfræðingum, eru mikilvægustu tegundir ríkisstjórnarinnar. Þessar heimildir stjórna lykilatriðum innan valdsviðs framkvæmdastjórnarinnar í Rússlandi. Pantanir eru staðlaðir lagareglur sem stjórna núverandi málum. Bæði tegundir lagaheimilda ríkisstjórnar eru venjulega samþykkt af forsætisnefndinni, en í sumum tilvikum getur forsætisráðherra sjálfur birt þau.