Yfirráðasvæði þróun forgang. á yfirráðasvæðum forgang þróun laga

Yfirráðasvæði þróun forgang, sem verður hér að neðan, verður enn önnur tilraun með forystu landsins til kínverska hátt. Hann bendir myndun sérstökum sviðum, svokölluðum efnahagslegum eimreið. Næst skaltu íhuga hvað telst landsvæði þróun forgang í Rússlandi og hvað þeir þurfa.

sögulegar upplýsingar

Í snemma 90s ríkisstjórnin lagt til lista yfir yfirráðasvæðum þróun forgang. Hins vegar, eins og sagan sýnir, þróað forrit og voru ekki að fullu til framkvæmda. Árið 1991 var lög samþykkt að stýra innstreymi erlendrar fjárfestingar í innlendu efnahagslífi. ákvæði hennar eru sett fyrir nokkrum erlendum kaupsýslumaður ákveðnar bætur. Einkum ráð það einfaldaðri málsmeðferð við skráningu, minni skatthlutföll, langtíma leiga á lágu verði, Visa-frjáls stjórn og lækkun tolla. Síðan 1996, voru SEZs til í landinu. Svo, fyrsta sérstakt svæði var búin í Kaliningrad svæðinu, annað -. In Magadan. forrit til 31. desember 2014 hefur verið hönnuð til að endast. Hins vegar er velgengni af framkvæmd hennar er ekki. Einnig samþykkti drög að lögum um sérstaka svæði innan Baikal-Amur járnbraut / d línu. Örlög áætlunarinnar er óþekkt.

Þróun á frumstigi

Af þeim 17 sérstökum svæðum sem skapast vel við vorum bara 6. flestum erfið voru ferðamanna svæði. Eins og fram kemur í almennum forstöðumaður JSC "Sez" Tretyakov, þetta var vegna þess að rangt valið aðferð. Í raun með ekkert rætt fjárfestir, var hann ekki gefið rétt til að velja staðsetningu fyrir the program. Að auki, ekki nóg til að taka virkan þróa og hafnarsvæðum. Sérfræðingar benda til þess að þetta gæti verið vegna tregðu svæða sem stunda kynningu þeirra.

ný umferð

Þrátt fyrir áföll, þróun sérstakra svæða áfram. Eins og er, sumir af the SEZ getur stækkað á svæðisbundnum vettvangi. Sérstaða svæði eru nægilega sveigjanlegt tól til að laða fé inn í hagkerfið. Á formennsku Medvedev var sett, þau ákvæði sem stýra myndun og starfsemi svæðisbundinna þróun svæða. Þannig var það nýtt hugtak. ZTR er hluti af efni, þar hagstæð skilyrði eru búnir að fjárfesta. Tilgangur slíkra svæða advocated hröðun félags-og efnahagslegum myndun svæðinu. Búa þannig umhverfi felur í sér að veita stuðning ríkisins við fjárfesta. Hins vegar leit hún fyrir forrit meira hóflega en gert ráð fyrir í 1991 drögum. Stjórnendur slíkra svæða skal fara fram á sérstaklega myndast gjöf. Nú á 20 svæðum komið ZTR.

fjórða tilraun

Í einni af ræðum hans til Federal þingsins, forseti Pútín lagði til stofnun á yfirráðasvæði þróun forgang. Listi af núverandi svæði, bætti hann aðra nálægt stöðum. Forsetinn var lögð áhersla á forgangssvið. Einkum sérstaka athygli, sagði hann, skilið langt frá svæði háþróaður þróun miðju - Asíu. Meðal svæða til fjárfestinga, forseti einnig kallað Síberíu, einkum, Khakassia og Krasnoyarsk Krai. Þjóðhöfðingi einnig lagt aðstæður, vegna þess sem ítarlegri þróun svæðisins verður aðlaðandi fyrir fjárfesta. Einkum var það fimm ára skatt frí, minni hraða tryggingagjalds, einfaldaða málsmeðferð tollafgreiðslu, staðbundin völd, fá byggingarleyfi. Að auki, er skýr dagskrá ætti að þróa, þar sem mun reka svæði háþróaður þróun. Far East krefst byggingu tilheyrandi aðstöðu. Þetta verkefni verður hrint í framkvæmd á kostnað viðkomandi sjóðsins.

Hver er munurinn á SEZ og the toppur?

Yfirráðasvæði þróun forgang, í samræmi við reglur, hefur mismunandi stöðu en sérstaka svæði. Það er ekki leyft stofnun slíkra svæða á sama stað. Sem slík munur yfirráðasvæði þróun forgang á SEZ hefur ekki. Aðeins, ef til vill, munurinn er hægt að líta svo á meðan á aðgerð. Svo, 20 ára ættu að starfa sérstakt svæði fyrir 12 árum - á yfirráðasvæði þróun forgang.

Bill yfirlit

Aðgerð hennar er ætlað að koma á lagaramma fyrir svæði sem til skoðunar. Reglugerðir ráðstafanir til að styðja fyrirtæki sem fjárfesta. Í samlagning, the Federal Law "On yfirráðasvæðum þróun forgang" reglu alla aðra samböndum sem hafa áhrif á þessi svæði.

lögbundin skilgreining

Yfirráðasvæði þróun forgang - er svæði í Austurlöndum fjær, sem sérstakt lagareglur um sjálfbær og aðra starfsemi. Myndun þessu svæði framkvæmt af sambands og sveitarfélaga fjárveitingar, auk annarra heimilda. Staðla athöfn er kveðið á um sérstaka málsmeðferð fyrir myndun yfirráðasvæði þróun forgang. Primorsky Territory er sérstaklega stöðu. Samkvæmt henni ræðst af réttarstöðu aðila og sérstöðu rekstri þeirra og aðra starfsemi.

lagareglur

á yfirráðasvæðum forgang þróun lögum er kveðið:

• Fríðindi tíðni leigu.
• Sérstaða röð landnotkun.
• Skatta og tryggingar bætur.
• Sérstakar ráðstafanir til eftirlits hins opinbera, sveitarfélaga eftirlit.
• Fríðindameðferð að tengjast ýmsum innviðum.
• Veiting sérstakra opinberrar þjónustu.
• Notkun frjáls tollsvæði stjórn.
• Möguleikann á að laða fríðindi og hraðvirkum hætti erlendra hæft starfsfólk.
• Notkun hollustuhætti og tæknilegar reglugerðir eftir dæmi af flestum þróuðum löndum OECD.

stjórn tæki

á yfirráðasvæðum forgang þróun laga er kveðið á um sérstakar heimildir til ríkisvaldinu. Innan svæði verður að bregðast sérstakar einingar framkvæmd og önnur líffæri (FTS, MES, innanríkis- og svo framvegis). Með stofnun sérstaks aðferð verður aukið heildar stig stjórnsýslu svæðisins eftir dæmi af svipuðum svæðum í öðrum löndum.

bætur

Síðan 2014 í Irkutsk svæðinu, Baikal, Asíu og í Buryatia kynnt sérstakt skattakerfi. lækkun tekjuskatts einstaklinga var áætlað að 7% af tekjuskatti - allt að tíu. Á sama tíma átti að taka síðustu núll fyrstu fimm árin. Hins vegar í þessu tilfelli, hafa sérfræðingar bent nokkrum deilum. Einkum Medvedev benti á sérstökum skattakerfi, sem átti að miða að því að örva útflutning utan olíu. Ýmis aðgerða stjórnvalda, aftur á móti, hafa áhrif skatta á útdrætti járn og málmum málmgrýti, kol og gull. Á því augnabliki, er ekki einn átt. Þetta skapar tækifæri fyrir starfsemi "hópa áhrif".

Transfer fyrirtækja

Eftir Medvedev tilkynnti styrkja Minvostokrazvitiya vald, stofnunin, hrífandi kostur af the tækifæri býðst til að flytja til lögsögu þess ríkis öll hlutabréf sjóðsins á þróun Baikal og Far Eastern svæðum. Í raun virkar það eins og dótturfélag Vnesheconombank. Þannig, að flytja hluta myndi þýða aðeins endurúthlutun auðlinda. Hins vegar hefur ráðuneytið sett fram tillögu um myndun viðbótar stofnana. Einkum töluðu þeir um JSC "Asíu", sjálfstæðum non-gróði organization "til að styðja stofnunarinnar útflutningi og laða fjárfestingar í Asíu", eins og heilbrigður eins ano "stofnunin fyrir vinnuafli þróun." Þar af leiðandi, ásamt fyrirhuguðum lokun sérstökum efnahagslegum svæði í Magadan svæðinu og Sovgavan í Khabarovsk svæðinu, má huga tilfærslu efnahagsþróun frá yfirráðasvæði Asíu. Tiltæk úrræði verður því einbeitt í höndum Minvostokrazvitiya.

Rúmmál fjárfestinga og atvinnu

Fyrir þróun Austurlöndum fjær þarf um 3,3 milljarða rúblur. Þessi tala er sett fyrir tímabilið allt að 2020. Frá þessu um 170 milljarða rúblur. áætlað að vera úthlutað fyrir 2014. Sérfræðingar benti upphaf baráttu fyrir með fé í sambands miðju. Mjög sama Ríkisstjórnin kýs að dagsetning Minvostokrazvitiyu. Þó nokkur stór fyrirtæki í eigu ríkisins sennilega ekki vilja það ekki. Einn af fyrirhuguðum ráðstöfunum í þágu ráðningu starfsfólks fyrirtækja einum iðnaður bæjum. Einkum er átt við starfsmenn AvtoVAZ. Að auki, seinkun er kynnt af hernum fyrir fólk af Asíu og borgara sem hafa flutt þangað.

niðurstöður

Fræðilega, í samræmi við sérfræðinga, í holdtekju allir eða að minnsta kosti flestir fyrirhugaðar ráðstafanir Far East Region gæti orðið að grundvallaratriðum frábrugðið the hvíla af yfirráðasvæði sérstaka stjórn og skattalegri stöðu. Sumir sérfræðingar segja jafnvel að Far East má hliðstætt Hong Kong. Hins vegar hvort það verður hrint í framkvæmd í reynd er ekki ljóst. Á því augnabliki, ekki einu sinni haldin forsendur til eitthvað sem líkist hugtakið "einu landi - tveggja kerfa". Efasemdamenn telja að svæðið háþróaður þróun kann að vera á áætlun, eins og innlendum verkefnum, tvöfalda landsframleiðslu og önnur óinnleystur forrit.

Skoðanir og tillögur

Eins og fram eftir M. Abizov, ríkið ríkisstjórnin hyggst keppa jafnvel með nýstofnað svæðum þróun forgangsmál í Kóreu, Japan og Kína. Á fundi á vegum kynnt nýtt hugtak fyrir the skipulag utan fjárhagsáætlunar móttöku á fjármunum í Trans-Baikal svæðinu og Austurlöndum fjær. Fundurinn gerði einnig af vísindamönnum. Þeir buðu að bæta þróun könnun, byggja skautanna og svo framvegis. Einn af tillögum vísindamanna var talinn nánast byltingarkennd. Einkum vísindamenn talaði um stofnun fé Austurlöndum fjær og Síberíu, sem yrði styrkt að 20-25% af heildar útflutningstekjum af dregin hráefni, án tillits til þess "miðju". Þessi hugmynd var voiced af Vladislav Inozemtsev. Síðar var það sett fram í ríkisstjórn fundinum Igor Slyunyaev (ráðherra Regional Development). Sérfræðingar voru algerlega réttlætanlegt fram að fyrir varnarstefnunnar pappíra skal taka árangursríka framkvæmd verkefna. Cerda aðrar tillögur um Byggðastofnun ráðuneytið hefur borin á hugmynd bæta flutninganet, hvað ætti að hafa verið úthlutað 300 milljarða rúblur. Að auki, athygli stjórnmálaleiðtoga var dregin og Magadan Region. Svo það var lagt til að byggja upp íslaus höfn á yfirráðasvæði sínu (í Providence Bay eða í Magadan). Á sama tíma í upphafi Samgönguráðuneytið að undirbúa nauðsynlegar breytingar á ákvæðum Tax Code. Þeir ættu að veita bætur á kostnað rekstraraðila hafnaraðstöðu, sem mun eiga sér stað í tilviki byggingu hafnarmannvirkja checkpoints, mjög hraða meðferð vöru.

í niðurstöðu

Þrátt fyrir fyrri áföll, í dag Ríkisstjórnin lýsir skýra áform um að fylgja með. New Territories lögum þarf enn úrbætur. Hins vegar skilgreinir það þegar helstu þætti sem tengjast myndun og síðari starfsemi þessara svæða. Jafn mikilvægt er að vinna starfsmannastjórnun beint í Austurlöndum fjær. Það ætti að vera að efla og styðja opinber ráðstafanir. Í samvinnu allra viðkomandi deilda og ráðuneyta, fyrirtæki og borgara líklegri til að ná árangri á skemmri tíma. Helstu verkefni í dag, ásamt fjárfestingum, veitingu þjóðarinnar er talin vera að vinna. Til að ná þessu markmiði er nauðsynlegt að skapa bestu lífskjör í nýjum og starfandi ver. Þú gætir þurft að setja frekari ríkisábyrgð fyrir almenning.